1. 公共性:即公共财政着眼于满足社会公共需要。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的。
2. 非盈利性:在市场经济条件下,政府作为社会管理者,只能以追求公共利益为己任。其职责只能是通过满足社会公共需要的活动,为市场的有序运转提供必要的制度保证和物质基础,其基本出发点或归宿仍然是满足社会公共需要,而不是盈利。
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