两者的区别在于:
1. 建立:是指原来没有的,建了一个新的。
2. 健全:是指对建立起来的制度等不断进行完善。身体健康而无缺陷健全的精神寓于健全的身体,完备对于实际的健全广博的见识。
3. 建立是动词,健全是形容词。
4. 建立是前提,健全是过程。
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