政府间财政关系涉及三要素:事权、财权、财力,各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。
一般而言,事权、财权、财力三要素达到匹配,才能使一级政府运转正常。
相对于事权,财权和财力都是手段,是为履行特定事权服务的。
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