1. 从法律关系主体来看:国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织,也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织,而债务人一般只能是国家。
2. 从法律关系的性质来看:国债法律关系的发生、变更和消灭较多地体现了国家单方面的意志,尽管与其他财政法律关系相比,国债法律关系属平等型法律关系,但与一般债权债务关系相比,则其体现出一定的隶属性,这在国家内债法律关系中表现得更加明显。
3. 从法律关系实现来看:国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系。
4. 从债务人角度来看:国债具有自愿性、有偿性、灵活性等特点。
5. 从债权人角度:国债具有安全性、收益性、流动性等特点。
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